Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Система предотвращения пожара как один из основных элементов обеспечения пожарной безопасности

В рубрику "Охранная и охранно-пожарная сигнализация, периметральные системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Система предотвращения пожара как один из основных элементов обеспечения пожарной безопасности

Действующим законодательством, а именно Федеральным законом № 123-ФЗ, установлено, что система обеспечения пожарной безопасности объекта формируется за счет трех основных составляющих: системы предотвращения пожара, системы противопожарной защиты и организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Рассмотрим подробнее один из этих элементов, а именно – систему предотвращения пожара
Александр Маслов
Начальник отдела экспертизы проектов и
нормативно-технической работы
ООО "Газпром газобезопасность"

Регулярное изучение данного вопроса в его прикладном значении убедительно свидетельствует о том, что если проектирование систем противопожарной защиты и систем организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в основной массе своей довольно полно прорабатывается, содержит сформированный набор требований и критериев, которые с высокой степенью достоверности позволяют производить оценку их эффективности, а также определять требуемый комплекс мероприятий для конкретного проектируемого или эксплуатируемого объекта, то система предотвращения пожаров, как правило, предстает перед нами в качестве набора мероприятий общего характера, перечень которых обычно соответствует содержанию "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", а именно – статьям 48, 49, 50. Содержанием данных статей установлены цели создания этой системы и 2 способа ее достижения:

  • за счет исключения условий образования горючей среды;
  • за счет исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Вопросы пожарной опасности на производственных объектах

По ряду мероприятий, предлагаемых в рамках реализации системы предотвращения пожаров, мы можем определить необходимый комплекс мер для определенного объекта, например:

  • применение электрооборудования, соответствующего классу пожароопасной и (или) взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;
  • применение искробезопасного инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
  • исключение контакта с воздухом пирофорных веществ;
  • устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования;
  • удаление из помещений, технологического оборудования и коммуникаций пожароопасных отходов производства, отложений пыли, пуха;
  • применение искробезопасного инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами и т.д.

Но, как вы понимаете, это не позволит сформировать полноценную систему предотвращения пожара для конкретного производственного объекта.

Для создания такой системы мы можем использовать методики или части методик, которые изложены в ГОСТ 12.1.004–91 и ГОСТ 12.3.047–2012.


Здесь необходимо отметить, что в ГОСТ 12.3.047–2012 наиболее полно изложены методики расчета последствий при уже произошедших нештатных ситуациях, а именно – методики определения избыточного давления взрыва, интенсивности теплового излучения и т.д.

Что касается разработки комплекса мероприятий, направленных на предотвращение возникновения пожара, то в этом смысле, на наш взгляд, следует применять анализ пожарной опасности технологических процессов с привязкой к характеристикам конкретного производственного объекта

Это, безусловно, дает возможность использовать полученные результаты при формировании отдельных элементов системы противопожарной защиты объекта (например, определение мероприятий по ограничению распространения пожара), но не позволяет определить необходимый и достаточный, а также экономически целесообразный комплекс мероприятий, направленный на предотвращение возникновения пожара, и тем самым добиться снижения уровня пожарной опасности технологического процесса для конкретного производственного объекта.

Отсутствие критериев пожарной безопасности технологических процессов

Что касается разработки комплекса мероприятий, направленных на предотвращение возникновения пожара, то в этом смысле, на наш взгляд, следует применять анализ пожарной опасности технологических процессов с привязкой к характеристикам конкретного производственного объекта. Такой метод описан в ГОСТ 12.3.047–2012, как сказано в этом документе, анализ пожарной опасности технологических процессов должен быть основой для определения комплекса мероприятий, изменяющих параметры технологического процесса до уровня, обеспечивающего допустимый пожарный риск.


То есть, если рассуждать логически, мы должны построить работу так, чтобы в процессе анализа мы могли определить влияние каждого из элементов на общую картину или могли определять параметры изменений этой картины при исключении каждого отдельного элемента или при изменении технических характеристик каждого отдельного элемента.

Как при формировании системы предотвращения пожара для взрывопожароопасного производственного объекта определить с определенной долей уверенности, что выполненный объем расчетов и принятые превентивные мероприятия достаточны и насколько экономически целесообразно предусмотреть долю этой системы в общей системе противопожарной защиты объекта? Однозначного ответа на это вопрос нет, как нет и законодательно установленного механизма определения

Однако анализ содержания предлагаемых к реализации мероприятий приводит к пониманию того, что они не содержат критериев или методик, которые бы определили:

  • необходимый и достаточный объем проводимой работы по каждому из определяемых факторов;
  • порядок и источники получения исходных данных, особенно статистических, в современных условиях;
  • порядок определения уровня достаточности принимаемых превентивных мер путем сопоставления получаемых результатов по каждому из анализируемых параметров.
Для формирования системы предотвращения пожаров возможно использование положений ГОСТ 12.01.004–91. Предлагаемый данным ГОСТ порядок построения системы предотвращения пожаров по набору мероприятий примерно соответствует тому, о чем нам говорит № 123-ФЗ. Но и данный документ не дает ответа на вопрос определения способов и механизмов реализации этих мероприятий, объем и содержание которых позволили бы подтвердить достаточность и эффективность предлагаемых к реализации решений

Как при формировании системы предотвращения пожара для взрывопожароопасного производственного объекта определить с определенной долей уверенности, что выполненный объем расчетов и принятые превентивные мероприятия достаточны и насколько экономически целесообразно предусмотреть долю этой системы в общей системе противопожарной защиты объекта? Однозначного ответа на это вопрос нет, как нет и законодательно установленного механизма определения. Я думаю, что единственный возможный вариант получить такие ответы – это опыт фактической эксплуатации объекта.

Несовершенство современных методик

Для формирования системы предотвращения пожаров возможно использование положений ГОСТ 12.01.004–91. Предлагаемый данным ГОСТ порядок построения системы предотвращения пожаров по набору мероприятий примерно соответствует тому, о чем нам говорит № 123-ФЗ. Но и данный документ не дает ответа на вопрос определения способов и механизмов реализации этих мероприятий, объем и содержание которых позволили бы подтвердить достаточность и эффективность предлагаемых к реализации решений.

Для формирования системы обеспечения пожарной безопасности мы можем использовать ту часть методики, которая при определении уровня обеспечения пожарной безопасности людей устанавливает порядок определения вероятности возникновения пожара в здании.


Данная методика дает возможность оценить вероятность возникновения пожара в том или ином производственном помещении с учетом надежности оборудования, различных вероятностях отклонения технологического процесса от заданных параметров при различных сценариях.

Создание методики формирования системы предотвращения пожаров потребует координации действий и заинтересованных органов исполнительной власти, и проектных организаций как фактических создателей этих систем на объектах, а также, в силу специфики, здесь необходимо и участие производителей материалов и оборудования

Это позволяет говорить о возможности, идя от обратного, осуществить разработку довольно эффективного комплекса мероприятий, направленного на создание системы предотвращения пожаров, оценить эффективность этих мероприятий и т.д. Но и эта методика не дает ответа на вопрос, каков должен быть механизм сбора исходных данных и оценки их объективности. Например, метод экспериментального определения вероятности возникновения пожара в (от) электрических изделиях предполагает необходимость получения данных вероятности характерного пожароопасного режима определять статистически по информации испытательных лабораторий. Или определение параметров надежности анализируемого оборудования расчетным путем на основе статистических данных об отказах этого оборудования, что, как вы понимаете, в подавляющем большинстве случаев невозможно.

Также необходимо учитывать, что по ГОСТ 12.01.004–91 анализ пожарной опасности проводят по каждому технологическому аппарату, помещению и заканчивают разработкой структурной схемы причинно-следственной связи пожаровзрывоопасных событий, необходимых и достаточных для возникновения пожара (взрыва) на объекте. То есть это огромный объем работы, который подлежит реализации по каждому вновь проектируемому объекту.

При этом обязанность сбора статистической информации возлагается на проектную организацию, а источником получения информации обозначены аналогичные уже эксплуатирующиеся объекты. В связи с этим возникает вопрос, как это мероприятие реализовать на практике в современных условиях. Другими словами, рассматриваемая методика очень сложна в использовании, не дает возможности получения ответов, позволяющих определить уровень эффективности и достаточности в общей системе противопожарной защиты, а в некоторых элементах ее применение в современных условиях невозможно.


Именно это, а также наличие целого ряда неопределенностей и большой объем возможностей для субъективного подхода, сложность и объемность этих методик и непреодолимые сложности в получении некоторых исходных данных при разработке системы предотвращения пожаров приводит к тому, что фактически ее формирование зачастую основывается на:

  • общих нормативно закрепленных требованиях промышленной безопасности, определяющих допустимые параметры для трубопроводов, оборудования, зданий и т.д. по видам применяемых материалов;
  • требуемых показателях по давлению в технологических приборах и оборудовании;
  • требуемых объемах контроля технологических параметров или требованиях к построению автоматизированных систем управления, то есть общих нормативных документах без индивидуализации к объекту и т.д.

Необходимость разработки новых нормативных документов

В связи с вышеуказанным и в целях реализации положений части 3 статьи 48 Федерального закона № 123-ФЗ необходимо:

  • Более четко разграничить сферы ответственности и вопросы нормирования между государственными структурами, формирующими требования к системам обеспечения промышленной безопасности производственных объектов и системам обеспечения пожарной безопасности. Так как получается, что в сферу компетенции и тех, и других включены в том числе вопросы безопасности технологического оборудования, зданий и даже вопросы обеспечения взрывопожаробезопасности (требования к разработке Декларации ПБ, вопросы, контролируемые при проведении экспертизы промышленной безопасности).
По ГОСТ 12.01.004–91 анализ пожарной опасности проводят по каждому технологическому аппарату, помещению и заканчивают разработкой структурной схемы причинно-следственной связи пожаровзрывоопасных событий, необходимых и достаточных для возникновения пожара (взрыва) на объекте. То есть это огромный объем работы, который подлежит реализации по каждому вновь проектируемому объекту
  • Разработать один нормативный документ, в котором изложить требования к формированию системы предотвращения пожаров с определением перечня ее элементов.
  • Определить приемы и способы формирования элементов системы предотвращения пожаров, адаптированные к современным условиям, обеспечивающие возможность определения уровня их эффективности как индивидуально, так и при комплексном применении.

Данная задача, на наш взгляд, требует комплексного подхода. Создание методики формирования системы предотвращения пожаров потребует координации действий и заинтересованных органов исполнительной власти, и проектных организаций как фактических создателей этих систем на объектах, а также, в силу специфики, здесь необходимо и участие производителей материалов и оборудования.

Опубликовано: Каталог "Системы безопасности"-2016
Посещений: 11228

  Автор

Александр Маслов

Александр Маслов

Начальник отдела экспертизы проектов и нормативно-технической работы ООО "Газпром газобезопасность"

Всего статей:  1

В рубрику "Охранная и охранно-пожарная сигнализация, периметральные системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций