Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Аудит пожарной безопасности: насущная необходимость

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Аудит пожарной безопасности: насущная необходимость

Аудит пожарной безопасности является эффективным инструментом для оценки пожарной безопасности организации. Особенно важна его роль в условиях противопожарного саморегулирования. Где-то пожарный аудит давно уже стал одним из обязательных элементов бизнес-процесса, где-то только начинает внедряться. В статье P.P. Наира рассмотрен индийский опыт организации противопожарного аудита
P.P. Наир
Эксперт

Обеспечение безопасности для жизни является наиболее важным аспектом любых строительных нормативов и правил. В Индии сегодня действует Национальный строительный кодекс (NBC), в котором собраны стандарты, принятые во всех частях страны, и который является основой для многих местных требований. Например, закон штата Махараштра "О предупреждении пожаров и безопасной жизнедеятельности" от 2009 г. в основном базируется на 4-й части NBC.

Согласно разделу 3 данного закона ответственность за организацию системы пожарной безопасности в помещении несет его собственник или арендатор. При этом, согласно ст. 10 того же закона, проводить проверку принятых мер безопасности, а также выполнять работы по осуществлению противопожарных мероприятий может только лицензированное агентство.

Пожар может произойти в любое время в любом месте. И крупные пожары, произошедшие в разных частях страны за последние несколько месяцев, только подтверждают это. Пожар может произойти в любом здании, независимо от его статуса. Это может быть жилое или коммерческое здание, больница, театр, торговый центр. Любое строение обладает определенным пожарным риском для жизни или имущества людей. Однако, когда дело доходит до жилых зданий, в частности высотных, проблема становится более сложной и риск для жизни и имущества находящихся в нем людей возрастает. Масштабы этой проблемы могут быть уменьшены только при условии создания системы противопожарной защиты.

Мы приходим к тому, что любое сооружение или здание должно быть оборудовано инфраструктурой, необходимой для защиты от пожаров, взрывов, а также таких стихийных бедствий, как землетрясения, удары молний и т.д.

NBC рекомендует ключевым сотрудникам компаний-арендаторов (или владельцев) периодически проверять состояние системы пожарной безопасности. В частности, закон штата Махараштра обязывает владельцев и пользователей зданий проводить ежегодную проверку пожарного состояния здания с последующим предоставлением отчета в пожарную часть.

В соответствии с положениями Управления пожарной безопасности, эту проверку должны проводить сертифицированные организации.

В свете вышесказанного хотелось бы изложить некоторые основные аспекты аудита пожарной безопасности.

Аудит пожарной безопасности

Аудитом пожарной безопасности называется обследование зданий,сооружений и соответствующих документов с целью установления соответствия здания нормам пожарной безопасности, прописанным в национальном строительном кодексе Индии; стандартам конкретных штатов; законодательным актам штатов и местных органов по борьбе с пожарами.

Аудит безопасности - это одна из форм анализа рисков и оценки условий, обеспечивающих разработку и реализацию эффективной политики безопасности компании. Основной целью аудита безопасности является критическая оценка всех потенциальных опасностей с учетом специфики предприятия и человеческого фактора, а также соответствия уровня безопасности требованиям закона. В зависимости от конкретных условий на предприятии аудитор может сосредоточить внимание на различных аспектах системы безопасности, таких как пожаро- и взрывобезопасность, защита и управление в чрезвычайных ситуациях.

Область аудита

Аудит - эффективный инструмент для оценки пожарной безопасности организации. Он призван не только определить те области, в которых необходимы улучшение и развитие, но и составить четкий план действий. Комплексный аудит пожарной безопасности организации представляет собой структурированный и систематический анализ опасностей, связанных с огнем. Иными словами, аудит пожарной безопасности состоит из проверки наличия и адекватности компонентов противопожарных систем, оценки результатов и выработки рекомендаций по соблюдению существующих правил, норм и стандартов с целью обеспечения безопасности для жизни и коммерческой или промышленной деятельности.

Комплексный аудит пожарной безопасности может охватывать различные аспекты, связанные с проектированием, эксплуатацией и обслуживанием объектов. Он не ограничивается только визуальным осмотром и проверкой имеющейся документации, напротив, в действия по аудиту включены также активные проверки противопожарных систем.

Предмет аудита

Во время аудита пожарной безопасности оцениваются следующие аспекты:

  • определение всех факторов пожарной опасности;
  • определение рисков для конкретных сотрудников;
  • оценка существующих мер контроля пожарной обстановки;
  • определение необходимых дополнительных мер;
  • проверка наличия подходящего плана действий в чрезвычайных ситуациях с расписанными действиями и ответственностью ключевого персонала;
  • оценка системы ОПС на объекте;
  • проверка наличия средств пожаротушения;
  • оценка пассивных систем противопожарной защиты;
  • оценка общей осведомленности работников предприятия и сотрудников служб безопасности в вопросах, относящихся к пожарной безопасности;
  • оценка проведения и качества инструктажа по пожарной безопасности сотрудников;
  • тестирование всего оборудования систем пожарной безопасности.

Проверка противопожарного оборудования

В соответствии с законодательством собственники или арендаторы зданий должны обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности на своих объектах. С целью контроля исполнения этих обязанностей проводятся регулярные проверки противопожарной безопасности, в ходе которых оценивается наличие,правильность установки и работоспособность оборудования в соответствии с действующими нормативами. По факту проверки составляется отчет, копия которого остается у собственника или арендатора здания. Если в ходе осмотра не выявлено никаких нарушений, то проверка на этом завершается, если же выявляются несоответствия законам или нормативам, то аудитор отмечает их в отчете, с тем чтобы владелец (арендатор) в установленный законом срок их исправил.


Контрольный список проверки противопожарных систем охватывает разные аспекты и зависит от конкретных требований штата. Как правило, он представляет собой небольшую выборку элементов, которая может быть при необходимости дополнена в зависимости от характера предприятия.

Проверки пожарной безопасности, как правило, осуществляются квалифицированными  сотрудниками  местной  пожарной охраны или уполномоченными местной пожарной охраной консультантами в области пожарной безопасности.

Исследование пожарной безопасности объекта

В исследование пожарной безопасности здания входит проверка таких законодательных требований, как наличие путей и планов эвакуации для сотрудников организаций и жителей домов. Кроме того, в ходе комплексной оценки проводятся эксплуатационные испытания на пожарную безопасность объектов: расстояния до выходов, наличие пожарных лестниц и т.п. При несоответствии результатов действующим нормативам владельцу (арендатору) выдаются рекомендации по устранению. Повторное исследование обычно проводится через определенный срок, достаточный для исправления недочетов. При этом аудитор, проводящий исследование, не только проверяет законодательные требования, но и дает рекомендации по совершенствованию противопожарной системы.

Заключение

Несмотря на наличие строгих правил и нормативов в области пожарной безопасности во многих индийских штатах, число пожаров в стране по-прежнему растет и приводит к человеческим жертвам и потере имущества. Для улучшения противопожарной обстановки очень важна эффективная политика обслуживания зданий. В этой связи аудит пожарной безопасности является не только эффективным, но и необходимым инструментом для оценки пожарной безопасности организации. Итогом комплексного аудита должны быть не только оценки пожарных рисков, но и конкретные рекомендации по усовершенствованию системы и снижению потенциальной опасности пожара.

Тем не менее следует отметить, что большое число работодателей не слишком ответственно подходит к квалификации сотрудников, и как следствие, большая часть технического обслуживания и составления документации осуществляется работниками, не имеющими соответствующего опыта и не знакомыми с требованиями законодательства. Кроме того, многие здания изначально строились с нарушениями требований пожарной безопасности.

Недостаточная осведомленность о нормах пожарной безопасности наблюдается не только среди сотрудников компаний, но и среди некоторых агентств, занимающихся установкой и обслуживанием противопожарных систем. В штате Махараштра для решения этой проблемы был составлен перечень из 160 лицензированных агентств, имеющих право на проведение пожарного аудита. Вместе с тем на эти компании была также возложена ответственность за качество и соответствие нормативам одобренных ими противопожарных систем. Принесет ли это решение положительные плоды, пока неизвестно, но будем надеяться на лучшее.

Оригинал статьи Р.Р. Наира
опубликован в журнале
Industrial Safety Review (Индия)

Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2013
Посещений: 9431

  Автор

 

Наир P. P.

Эксперт

Всего статей:  1

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций