В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
Александр
Елена
Татьяна
ТамараКаждый из нас периодически сталкивается с необходимостью приобретения продукции, от пожарно-технических характеристик которой порой зависит наша жизнь, здоровье, сохранность имущества. Но часто ли мы задумываемся о том, какого качества огнетушитель мы приобретаем для дома или автомобиля, какими характеристиками пожарной опасности обладает теплоизоляционный или отделочный материал, каким образом должны быть промаркированы пиротехнические изделия?
В настоящей статье будут рассмотрены отдельные вопросы подтверждения соответствия некоторых видов продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ФЗ № 123-ФЗ) и Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (далее – ТР ТС 006/2011), правила оформления документов, подтверждающих соответствие продукции, и правила ее маркировки.
ФЗ № 123-ФЗ устанавливает обязательные требования в области пожарной безопасности к довольно большому количеству продукции. Список продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ № 123-ФЗ в форме сертификации и декларирования, доступен в Интернете1.
Для того, чтобы потребовать от организаций-поставщиков (продавцов) сертификат соответствия или декларацию о соответствии требованиям ФЗ № 123-ФЗ, для начала нужно убедиться в том, что эта продукция включена в указанный перечень.
Товарно-сопроводительная документация на товар также может быть документом, подтверждающим соответствие продукции установленным требованиям.
Товарно-сопроводительная документация на товар должна содержать по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, наименование органа, выдавшего сертификат, или сведения о декларации о соответствии, включая ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и наименование органа, ее зарегистрировавшего). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1007 "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам продажи товаров и оказания услуг").
При покупке можно самостоятельно проверить статус сертификата соответствия или декларации о соответствии (действует, приостановлен, возобновлен, отменен, продлен), их основные реквизиты, правильность оформления. Проверка статуса сертификата соответствия (декларации о соответствии) должна производиться на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (далее – Росаккредитация) fsa.gov.ru в разделе "Реестры".
Самостоятельно можно также провести идентификацию приобретаемой продукции (по внешнему виду, маркировке, техническим характеристикам и т.п.).
В настоящее время на территории Российской Федерации имеют хождение сертификаты соответствия продукции требованиям ФЗ № 123-ФЗ двух видов (на светло-зеленом или на розовом фоне). Это связано с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и изменением порядка выдачи бланков сертификатов соответствия.
Форма сертификата соответствия и заполнение формы сертификата соответствия продукции требованиям ФЗ № 123-ФЗ, регламентируются Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 53 "Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов".
Форма декларации о соответствии, порядок ее оформления определены Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54 "Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов".
Сертификат соответствия и декларация о соответствии могут иметь приложение(я).
Приложение к сертификату соответствия заполняется в случае, если основные сведения не помещаются в строках сертификата соответствия. При этом в соответствующей строке сертификата должна быть сделана запись "см. Приложение" (в случае, если сертификат соответствия имеет несколько приложений, указывается номер приложения, на которое делается ссылка).
Рекомендуется сопоставить наименование и адрес предприятия-изготовителя продукции в строке сертификата "Изготовитель" и на маркировке продукции.
В строке сертификата "Изготовитель" должны быть указаны полное наименование, включая организационно-правовую форму, адрес (место нахождения) в соответствии с документом, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН, телефон, факс (Приказ Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 53).
Следует обратить внимание и на соответствие информации, изложенной в сертификате (декларации), сведениям на сайте Росаккредитации. Несовпадения могут свидетельствовать о факте фальсификации указанных документов.
Рекомендуется проверить правильность заполнения отдельных полей сертификата соответствия (декларации о соответствии).
В случае, если сертификат на партию продукции (сертификат имеет в своем номере букву "А") выдан без указания срока окончания его действия, то он выдан неправомочно и не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего соответствие продукции требованиям ФЗ № 123-ФЗ.
В сертификате соответствия, выданном на партию продукции, должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать партию: номер и размер партии, номер и дата выдачи накладной на данную продукцию, номер и дата договора или контракта о поставке продукции (при наличии). Для единичного изделия приводятся номер изделия, номер и дата выдачи накладной на данную продукцию, номер и дата договора или контракта о поставке продукции (при наличии договора или контракта).
При проведении проверки деклараций о соответствии рекомендуется обратить внимание на следующее:
Партия, на которую распространяется декларация о соответствии, должна быть идентифицирована так же, как при сертификации.
Действие декларации о соответствии устанавливается на срок не более 5 лет.
Продукция, соответствие которой подтверждено в порядке, установленном в ФЗ № 123-ФЗ, маркируется знаком обращения на рынке (рис. 1).
Знак обращения на рынке применяется изготовителями (продавцами) на основании сертификата соответствия или декларации соответствия. Знак обращения на рынке проставляется на продукции и (или) на ее упаковке (таре), а также в сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.
Описание и изображение знака обращения на рынке, предназначенного для маркирования продукции, соответствие которой требованиям ФЗ № 123-ФЗ подтверждено в установленном порядке, приведены в Постановлении Правительства РФ от 19.11.2003 № 696 "О знаке обращения на рынке".
Особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции знаком обращения на рынке регламентируются Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 № 943 "Об особенностях маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке или знаком соответствия, и о порядке информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых он зависит":
1. В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), знак обращения на рынке или знак соответствия, наносимый на впервые выпускаемую в обращение продукцию, сопровождаются информационной надписью "Впервые выпускаемая в обращение продукция". Такая продукция маркируется в соответствии с настоящими особенностями в течение 1 года с момента начала производства.
2. Маркировка впервые выпускаемой в обращение продукции наряду с маркировкой, установленной законодательством Российской Федерации, должна содержать на потребительской упаковке, этикетке, листке-вкладыше и (или) в сопроводительных документах, помещаемых в каждую потребительскую упаковку или прилагаемых к каждой потребительской упаковке, информацию:
Статьи 133–136, 141 ФЗ № 123-ФЗ и статья 21 Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" содержат требования к технической документации на продукцию в части указания в ней показателей пожарной опасности продукции и мер пожарной безопасности при обращении с ней.
Техническая документация на вещества и материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности продукции для обеспечения ее пожаробезопасного обращения на всех стадиях – при производстве, переработке (обработке), транспортировании, хранении, применении, утилизации (статья 133 ФЗ № 123-ФЗ). При этом на разных стадиях требуется определение и применение разных показателей.
Так, для обеспечения пожарной безопасности технологических процессов при производстве веществ и материалов, дальнейшей их переработке, в том числе и расфасовке для реализации, важны показатели, упоминаемые в статье 133 ФЗ № 123-ФЗ.
Для готовых промышленных изделий, включающих вещества и материалы в качестве составных компонентов, требования к наличию информации о возможной пожарной опасности и предупредительной маркировке устанавливают нормативно-технические документы на конкретную продукцию (ГОСТ, ТУ, СТО и т.п.), исходя из ее специфики (состава смесевых композиций веществ и материалов, вида, размера и типа упаковки, особенностей использования и т.п.).
Показатели пожарной опасности веществ и материалов содержатся в официальных справочных источниках либо определяются расчетными или экспериментальными методами.
Показатели пожарной безопасности для вещества и материала, представляющего собой смесевую композицию, допускается принимать, исходя из данных о показателях наиболее пожароопасного составного компонента.
В нормативно-технической документации на группу веществ и материалов одного назначения, незначительно отличающихся по составу (например, смазки графитные, краски водоэмульсионные и т.п.), пожарные характеристики для всей группы допускается указывать по наиболее пожароопасному образцу.
Пиротехнические изделия, соответствующие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 006/2011) ипрошедшие процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (рис. 2).
Порядок и правила применения, форма и размеры единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза определяются Положением о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов таможенного союза (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 15.06.2011 № 711, с учетом изменений, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 800).
При покупке пиротехнических изделий рекомендуется проверить:
Единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза наносится на пиротехнические изделия бытового назначения и (или) на их потребительскую упаковку (тару), указывается в эксплуатационной документации пиротехнических изделий технического назначения.
Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза на упаковку пиротехнических изделий. Единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкость его изображения.
Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза только на упаковку пиротехнических изделий и указание в прилагаемых к ним эксплуатационных документах, если указанный знак невозможно нанести непосредственно на изделия ввиду особенностей их конструкции.
Подтверждение соответствия пиротехнических изделий требованиям ТР ТС 006/2011 проводится в форме декларирования или сертификации.
Проверка статуса сертификата соответствия или декларации о соответствии требованиям ТР ТС 006/2011 должна производиться на основании информации, размещенной на официальном сайте Росаккреди-тации.
Форма сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правила их оформления установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления".
Сертификаты соответствия требованиям ТР ТС 006/2011 должны быть оформлены органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Бланки сертификатов соответствия должны быть заполнены на русском языке с использованием электронных печатающих устройств.
Декларация о соответствии требованиям ТР ТС 006/2011 оформляется на листах белой бумаги формата A4 (210х297 мм) на русском языке с использованием электронных печатающих устройств.
При необходимости в сертификате соответствия (декларации о соответствии) допускается указывать с использованием букв латинского алфавита наименование изготовителя, его место нахождения, в том числе фактический адрес (кроме наименования государства), и сведения о продукции (тип, марка, модель, артикул продукции и др.).
Оборотная сторона сертификата соответствия (декларации о соответствии) может заполняться на языке одного из государств – членов Таможенного союза.
Копии выданных сертификатов соответствия (зарегистрированных деклараций о соответствии) изготавливаются заявителем на белой бумаге формата A4 (210 x 297 мм), заверяются его подписью и печатью.
Следует отметить, что наличие сертификата или декларации на продукцию пожарно-тех-нического назначения является обязательным условием, но не является полной гарантией качества такой продукции. На рынке присутствует большой выбор сертифицированных товаров разных производителей, как сделать правильный выбор? Универсальная формула: по оптимальному соотношению цена/качество. С ценой все более-менее понятно, вопрос – как оценить качество? Жизненный опыт подсказывает, что прежде чем остановиться на выборе товара той или иной марки или производителя, необходимо ознакомиться с отзывами на продукцию и об ее изготовителе, проконсультироваться со специалистами.
Федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют надзорные (контрольные) функции за исполнением положений технических регламентов, в силу объективных причин не в состоянии проконтролировать весь спектр продукции, подпадающей под обязательное подтверждение соответствия в соответствии с действующим законодательством.
Каждый потребитель может и должен приложить максимум усилий для защиты рынка пожароопасной продукции от фальсификата и контрафакта. Общественный и индивидуальный контроль – действенное средство от недобросовестных изготовителей и поставщиков и вклад каждого в собственную безопасность.
Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2016
Посещений: 8221
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
