Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Что нужно знать при покупке пожарно-технической продукции

Что нужно знать при покупке пожарно-технической продукции

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Что нужно знать при покупке пожарно-технической продукции

В статье приведены рекомендации по приобретению продукции, к которой предъявляются обязательные требования пожарной безопасности, а также рассмотрены отдельные способы документарной проверки качества продукции
Александр
Стрекалёв
Начальник НИЦ ТР ФГБУ ВНИИПО МЧС России
Елена
Мизина
Начальник отдела сертификации ФГБУ ВНИИПО МЧС России
Татьяна
Егорова
Старший научный сотрудник ФГБУ ВНИИПО МЧС России
Тамара
Боровикова
Ведущий инженер ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Каждый из нас периодически сталкивается с необходимостью приобретения продукции, от пожарно-технических характеристик которой порой зависит наша жизнь, здоровье, сохранность имущества. Но часто ли мы задумываемся о том, какого качества огнетушитель мы приобретаем для дома или автомобиля, какими характеристиками пожарной опасности обладает теплоизоляционный или отделочный материал, каким образом должны быть промаркированы пиротехнические изделия?

В настоящей статье будут рассмотрены отдельные вопросы подтверждения соответствия некоторых видов продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ФЗ № 123-ФЗ) и Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (далее – ТР ТС 006/2011), правила оформления документов, подтверждающих соответствие продукции, и правила ее маркировки.

Товарно-сопроводительная документация

ФЗ № 123-ФЗ устанавливает обязательные требования в области пожарной безопасности к довольно большому количеству продукции. Список продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ № 123-ФЗ в форме сертификации и декларирования, доступен в Интернете1.

Для того, чтобы потребовать от организаций-поставщиков (продавцов) сертификат соответствия или декларацию о соответствии требованиям ФЗ № 123-ФЗ, для начала нужно убедиться в том, что эта продукция включена в указанный перечень.

Товарно-сопроводительная документация на товар также может быть документом, подтверждающим соответствие продукции установленным требованиям.

Товарно-сопроводительная документация на товар должна содержать по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, наименование органа, выдавшего сертификат, или сведения о декларации о соответствии, включая ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и наименование органа, ее зарегистрировавшего). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1007 "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам продажи товаров и оказания услуг").

Самостоятельная проверка сертификата соответствия или декларации о соответствии

При покупке можно самостоятельно проверить статус сертификата соответствия или декларации о соответствии (действует, приостановлен, возобновлен, отменен, продлен), их основные реквизиты, правильность оформления. Проверка статуса сертификата соответствия (декларации о соответствии) должна производиться на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (далее – Росаккредитация) fsa.gov.ru в разделе "Реестры".

Самостоятельно можно также провести идентификацию приобретаемой продукции (по внешнему виду, маркировке, техническим характеристикам и т.п.).

В настоящее время на территории Российской Федерации имеют хождение сертификаты соответствия продукции требованиям ФЗ № 123-ФЗ двух видов (на светло-зеленом или на розовом фоне). Это связано с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и изменением порядка выдачи бланков сертификатов соответствия.

Форма сертификата соответствия и заполнение формы сертификата соответствия продукции требованиям ФЗ № 123-ФЗ, регламентируются Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 53 "Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов".

Форма декларации о соответствии, порядок ее оформления определены Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54 "Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов".

Сертификат соответствия и декларация о соответствии могут иметь приложение(я).

Приложение к сертификату соответствия заполняется в случае, если основные сведения не помещаются в строках сертификата соответствия. При этом в соответствующей строке сертификата должна быть сделана запись "см. Приложение" (в случае, если сертификат соответствия имеет несколько приложений, указывается номер приложения, на которое делается ссылка).

Рекомендуется сопоставить наименование и адрес предприятия-изготовителя продукции в строке сертификата "Изготовитель" и на маркировке продукции.

В строке сертификата "Изготовитель" должны быть указаны полное наименование, включая организационно-правовую форму, адрес (место нахождения) в соответствии с документом, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН, телефон, факс (Приказ Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 53).

Следует обратить внимание и на соответствие информации, изложенной в сертификате (декларации), сведениям на сайте Росаккредитации. Несовпадения могут свидетельствовать о факте фальсификации указанных документов.

Рекомендуется проверить правильность заполнения отдельных полей сертификата соответствия (декларации о соответствии).

В случае, если сертификат на партию продукции (сертификат имеет в своем номере букву "А") выдан без указания срока окончания его действия, то он выдан неправомочно и не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего соответствие продукции требованиям ФЗ № 123-ФЗ.

В сертификате соответствия, выданном на партию продукции, должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать партию: номер и размер партии, номер и дата выдачи накладной на данную продукцию, номер и дата договора или контракта о поставке продукции (при наличии). Для единичного изделия приводятся номер изделия, номер и дата выдачи накладной на данную продукцию, номер и дата договора или контракта о поставке продукции (при наличии договора или контракта).

При проведении проверки деклараций о соответствии рекомендуется обратить внимание на следующее:

  • Приложение к декларации о соответствии заполняется в случае, если основные сведения не помещаются в строках декларации о соответствии. При этом в соответствующей строке делается запись "см. Приложение" (в случае, если декларация о соответствии имеет несколько приложений, указывается номер приложения, на которое делается ссылка).
  • Проверка статуса декларации о соответствии должна производиться на основании информации, размещенной на официальном сайте Росаккредитации.
  • Особое внимание необходимо обращать на декларации о соответствии, зарегистрированные на партию продукции (в номере таких деклараций имеется буква "А", свидетельствующая о декларировании партии продукции или единичного изделия).

Партия, на которую распространяется декларация о соответствии, должна быть идентифицирована так же, как при сертификации.

Действие декларации о соответствии устанавливается на срок не более 5 лет.

Маркировка продукции

Продукция, соответствие которой подтверждено в порядке, установленном в ФЗ № 123-ФЗ, маркируется знаком обращения на рынке (рис. 1).


Знак обращения на рынке применяется изготовителями (продавцами) на основании сертификата соответствия или декларации соответствия. Знак обращения на рынке проставляется на продукции и (или) на ее упаковке (таре), а также в сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.

Описание и изображение знака обращения на рынке, предназначенного для маркирования продукции, соответствие которой требованиям ФЗ № 123-ФЗ подтверждено в установленном порядке, приведены в Постановлении Правительства РФ от 19.11.2003 № 696 "О знаке обращения на рынке".

Особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции знаком обращения на рынке регламентируются Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 № 943 "Об особенностях маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке или знаком соответствия, и о порядке информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых он зависит":

1. В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), знак обращения на рынке или знак соответствия, наносимый на впервые выпускаемую в обращение продукцию, сопровождаются информационной надписью "Впервые выпускаемая в обращение продукция". Такая продукция маркируется в соответствии с настоящими особенностями в течение 1 года с момента начала производства.

2. Маркировка впервые выпускаемой в обращение продукции наряду с маркировкой, установленной законодательством Российской Федерации, должна содержать на потребительской упаковке, этикетке, листке-вкладыше и (или) в сопроводительных документах, помещаемых в каждую потребительскую упаковку или прилагаемых к каждой потребительской упаковке, информацию:

  • о продукции, подлежащей обязательной сертификации, в случае, если обязательная сертификация не осуществлялась, которая маркируется надписью "Обязательная сертификация не осуществлялась";
  • о продукции, подлежащей декларированию соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, в случае, если изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) осуществил декларирование соответствия такой продукции на основании собственных доказательств, которая маркируется надписью "При принятии декларации о соответствии не использованы доказательства, полученные с участием третьей стороны".

Требования к технической документации на вещества и материалы

Статьи 133–136, 141 ФЗ № 123-ФЗ и статья 21 Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" содержат требования к технической документации на продукцию в части указания в ней показателей пожарной опасности продукции и мер пожарной безопасности при обращении с ней.

Техническая документация на вещества и материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности продукции для обеспечения ее пожаробезопасного обращения на всех стадиях – при производстве, переработке (обработке), транспортировании, хранении, применении, утилизации (статья 133 ФЗ № 123-ФЗ). При этом на разных стадиях требуется определение и применение разных показателей.

Так, для обеспечения пожарной безопасности технологических процессов при производстве веществ и материалов, дальнейшей их переработке, в том числе и расфасовке для реализации, важны показатели, упоминаемые в статье 133 ФЗ № 123-ФЗ.

Для готовых промышленных изделий, включающих вещества и материалы в качестве составных компонентов, требования к наличию информации о возможной пожарной опасности и предупредительной маркировке устанавливают нормативно-технические документы на конкретную продукцию (ГОСТ, ТУ, СТО и т.п.), исходя из ее специфики (состава смесевых композиций веществ и материалов, вида, размера и типа упаковки, особенностей использования и т.п.).

Показатели пожарной опасности веществ и материалов содержатся в официальных справочных источниках либо определяются расчетными или экспериментальными методами.

Показатели пожарной безопасности для вещества и материала, представляющего собой смесевую композицию, допускается принимать, исходя из данных о показателях наиболее пожароопасного составного компонента.

В нормативно-технической документации на группу веществ и материалов одного назначения, незначительно отличающихся по составу (например, смазки графитные, краски водоэмульсионные и т.п.), пожарные характеристики для всей группы допускается указывать по наиболее пожароопасному образцу.

Проверка пиротехнических изделий

Пиротехнические изделия, соответствующие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 006/2011) ипрошедшие процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (рис. 2).


Порядок и правила применения, форма и размеры единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза определяются Положением о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов таможенного союза (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 15.06.2011 № 711, с учетом изменений, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 800).

При покупке пиротехнических изделий рекомендуется проверить:

  • соответствие маркировки пиротехнических изделий требованиям ТР ТС 006/2011;
  • целостность упаковки пиротехнических изделий;
  • сроки годности пиротехнических изделий;
  • достоверность документов о подтверждении соответствия пиротехнических изделий требованиям ТР ТС 006/2011.

Единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза наносится на пиротехнические изделия бытового назначения и (или) на их потребительскую упаковку (тару), указывается в эксплуатационной документации пиротехнических изделий технического назначения.

Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза на упаковку пиротехнических изделий. Единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкость его изображения.

Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза только на упаковку пиротехнических изделий и указание в прилагаемых к ним эксплуатационных документах, если указанный знак невозможно нанести непосредственно на изделия ввиду особенностей их конструкции.

Подтверждение соответствия пиротехнических изделий требованиям ТР ТС 006/2011 проводится в форме декларирования или сертификации.

Проверка статуса сертификата соответствия или декларации о соответствии требованиям ТР ТС 006/2011 должна производиться на основании информации, размещенной на официальном сайте Росаккреди-тации.

Сертификаты и декларации соответствия требованиям Таможенного союза

Форма сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правила их оформления установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления".

Сертификаты соответствия требованиям ТР ТС 006/2011 должны быть оформлены органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Бланки сертификатов соответствия должны быть заполнены на русском языке с использованием электронных печатающих устройств.

Декларация о соответствии требованиям ТР ТС 006/2011 оформляется на листах белой бумаги формата A4 (210х297 мм) на русском языке с использованием электронных печатающих устройств.

При необходимости в сертификате соответствия (декларации о соответствии) допускается указывать с использованием букв латинского алфавита наименование изготовителя, его место нахождения, в том числе фактический адрес (кроме наименования государства), и сведения о продукции (тип, марка, модель, артикул продукции и др.).

Оборотная сторона сертификата соответствия (декларации о соответствии) может заполняться на языке одного из государств – членов Таможенного союза.

Копии выданных сертификатов соответствия (зарегистрированных деклараций о соответствии) изготавливаются заявителем на белой бумаге формата A4 (210 x 297 мм), заверяются его подписью и печатью.

Гарантия качества продуктов

Следует отметить, что наличие сертификата или декларации на продукцию пожарно-тех-нического назначения является обязательным условием, но не является полной гарантией качества такой продукции. На рынке присутствует большой выбор сертифицированных товаров разных производителей, как сделать правильный выбор? Универсальная формула: по оптимальному соотношению цена/качество. С ценой все более-менее понятно, вопрос – как оценить качество? Жизненный опыт подсказывает, что прежде чем остановиться на выборе товара той или иной марки или производителя, необходимо ознакомиться с отзывами на продукцию и об ее изготовителе, проконсультироваться со специалистами.

Заключение

Федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют надзорные (контрольные) функции за исполнением положений технических регламентов, в силу объективных причин не в состоянии проконтролировать весь спектр продукции, подпадающей под обязательное подтверждение соответствия в соответствии с действующим законодательством.

Каждый потребитель может и должен приложить максимум усилий для защиты рынка пожароопасной продукции от фальсификата и контрафакта. Общественный и индивидуальный контроль – действенное средство от недобросовестных изготовителей и поставщиков и вклад каждого в собственную безопасность.

___________________________________________
1 Со списком продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ № 123-ФЗ в форме сертификации и декларирования,можно ознакомиться по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/FrZc/q2RfbCNjK

Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2016
Посещений: 4030


  Автор
Александр Стрекалев

Александр Стрекалев

Начальник Центра технического регулирования
ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Всего статей:  4


  Автор
Елена Мизина

Елена Мизина

Начальник отдела сертификации ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Всего статей:  2


  Автор
Тамара Боровикова

Тамара Боровикова

Ведущий инженер ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Всего статей:  1


  Автор
Татьяна Егорова

Татьяна Егорова

Старший научный сотрудник ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Всего статей:  1

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций