Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

К семилетию ведомственной пожарной охраны МВД России

К семилетию ведомственной пожарной охраны МВД России

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

К семилетию ведомственной пожарной охраны МВД России

28 мая 2009 г. ведомственная пожарная охрана МВД России отметила cвое семилетие. В настоящее время уже можно говорить о сложившейся в МВД России системе обеспечения пожарной безопасности, под которой следует понимать совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.


С.Б. Лазарев

Начальник Центра  пожарной  безопасности и технического надзора МВД России

В 2002 г. в системе МВД России была создана ведомственная пожарная охрана Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — ВПО МВД России), осуществляющая функции ведомственного контроля (надзора) за выполнением требований пожарной безопасности на объектах системы МВД России. Головной структурой в системе ведомственной пожарной охраны стал Центр пожарной безопасности МВД России.

В настоящее время в систему ведомственной пожарной охраны МВД России входят: ЦПБ МВД России, инспекции пожарной безопасности МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, подразделения ОВД на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, ГК ВВ МВД России, старшие инспектора и инспектора пожарной безопасности в отдельных учебных заведениях МВД России, а также расчет пожарной команды ГУ ВОГОиП МВД России (н.п. Ханкала). Указанные подразделения включают в себя более 700 штатных единиц, укомплектованных специалистами, большая часть из которых имеет профильное образование и практический опыт работы в пожарной охране. Сотрудники ВПО МВД России осуществляют надзор за противопожарным состоянием более 24 тысяч подведомственных объектов. Наряду с этим ведомственная пожарная охрана МВД России контролирует соблюдение требований пожарной безопасности на строящихся и реконструируемых объектах органов внутренних дел и внутренних войск.

Центр пожарной безопасности МВД России подчиняется непосредственно министерству (оперативное управление осуществляет Департамент тыла МВД России). Центр обеспечивает координацию и методическое руководство подразделений ведомственной пожарной охраны. Им разработан и согласован в установленном порядке с МЧС России один из основных ведомственных документов, регламентирующий деятельность ВПО, — Наставление по организации деятельности ведомственной пожарной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждено приказом МВД России от 24 марта 2005 г. № 205). Указанным нормативным правовым актом закреплены формы и методы работы должностных лиц и подразделений ВПО МВД России по предупреждению пожаров на объектах системы МВД России, организации и осуществлению ведомственного пожарного надзора за выполнением требований пожарной безопасности на подведомственных объектах, в том числе при строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, определен порядок проведения совместных проверок противопожарного состояния объектов системы МВД России территориальными подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России и инспекциями пожарной безопасности ГК ВВ России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО МВД России.

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при строительстве, капитальном ремонте подведомственных объектов осуществляется в ходе проверок указанных объектов, а также в ходе рассмотрения проектной документации. Должностные лица ВПО МВД России рассматривают, подготавливают заключения на проектную документацию в соответствии с предоставленными им полномочиями. При рассмотрении проектной документации анализируются:

  • степень пожарной опасности объекта;
  • эффективность и приоритетность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре;
  • возможность спасения людей; 
  • эффективность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара;
  • возможность доступа пожарных подразделений к очагу пожара и подачи средств пожаротушения;
  • возможность воздействия опасных факторов пожара на третьих лиц, включая людей и имущественный комплекс.

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при приемке в эксплуатацию подведомственных объектов осуществляется специалистами ВПО МВД России в ходе участия в работе комиссий по приемке в эксплуатацию подведомственных объектов.

Основанием для участия в работе комиссии является письменное распоряжение, приказ соответствующего должностного лица, уполномоченного создавать такую комиссию. Сотрудники ВПО МВД России участвуют в работе комиссии со стороны заказчика.

Должностное лицо ВПО МВД России при работе в составе комиссии:

  • проверяет соответствие выполненных противопожарных мероприятий градостроительной и проектной документации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;
  • принимает участие в проведении контрольных опробований, испытаний и проверке работоспособности оборудования и систем противопожарной защиты (без участия в приемке этих систем);
  • запрашивает наличие лицензий на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности у организаций, выполнявших такие работы (услуги) на принимаемом в эксплуатацию объекте;
  • анализирует информацию о показателях пожарной опасности материалов, конструкций и изделий, использованных при строительстве, содержащуюся в сертификатах, технических паспортах и других документах;
  • проверяет наличие актов освидетельствования скрытых работ, испытаний оборудования, систем и установок противопожарной защиты. Конкретный перечень намеченных к проверке  мероприятий  определяется  должностным лицом ВПО МВД России, входящим в состав комиссии, и зависит от стадии готовности (этапа сдачи) объекта.

По результатам работы комиссии акт подписывается только тем должностным лицом ВПО МВД России, которое является ее членом.

При выявлении на объекте, намечаемом к вводу в эксплуатацию, нарушений требований пожарной безопасности (в том числе — невыполнение ранее предложенных противопожарных мероприятий), должностное лицо ВПО МВД России, участвующее в работе комиссии, письменно излагает председателю комиссии особое мнение.


Сотрудник ВПО МВД России составляет справку о проделанной работе и докладывает начальнику ведомственной пожарной охраны МВД России. В справке отражается общая характеристика объекта, сведения о состоянии противопожарной защиты, объем проделанной работы и ее итоги с приложением необходимых документов. Справка регистрируется в установленном порядке и хранится в контрольно-наблюдательном деле на соответствующий объект контроля (надзора).

Об окончании строительства объекта и приемке его в эксплуатацию в Журнале учета профилактической работы делается соответствующая отметка.

Приемка завершенных строительством (реконструкцией) объектов с нарушениями требований пожарной безопасности под гарантийные обязательства (гарантийные письма) не допускается.

Развитие и совершенствование ведомственной нормативной правовой базы

За годы работы ВПО МВД России накоплен определенный опыт в обеспечении пожарной безопасности объектов системы МВД, что привело к существенному изменению нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов и деятельности инспекций пожарной безопасности. За небольшой промежуток времени был издан целый ряд приказов МВД России: "Об организации снабжения пожарно-технической продукцией", "Об утверждении статистической отчетности и формализованных документов", "Об утверждении инструкции по учету пожаров и их последствий на объектах системы МВД России", "Об утверждении норм положенности первичных средств пожаротушения объектов системы МВД России" и др. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 1376-р разработаны и успешно реализованы "Основные направления деятельности ведомственной пожарной охраны МВД России по укреплению пожарной безопасности подведомственных объектов на период до 2005 года".

В настоящее время в целях совершенствования деятельности ведомственной пожарной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации центр ведет работу по подготовке проекта приказа "Наставление по организации и осуществлению ведомственного пожарного надзора Министерства внутренних дел Российской Федерации" с учетом положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Данный проект приказа позволит оптимизировать изданные ранее нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, что повысит роль системы контроля за обеспечением пожарной безопасности на подведомственных объектах.

Также в соответствии с Федеральным законом от 22.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", зарегистрированным в Минюсте РФ 21.01.2008 № 10938, центром ведется разработка документа "Противопожарный инструктаж и специальные программы пожарно-технического минимума по обучению сотрудников и работников подразделений системы МВД России".

Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2010
Посещений: 8924


  Автор
Лазарев С. Б.

Лазарев С. Б.

Начальник центра пожарной безопасности и технического надзора МВД России

Всего статей:  1

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций