Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Рынок пожарной безопасности: изменения нормативной базы. Перспективы пожарного мониторинга. "Круглый стол"

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Рынок пожарной безопасности: изменения нормативной базы
Перспективы пожарного мониторинга. "Круглый стол"

Рынок средств пожарной безопасности во многом определяется действующей нормативной базой в области пожарной безопасности, которая в настоящее время претерпевает существенные изменения
  1. На ваш взгляд, будет ли повышена достоверность извещения о пожаре при передаче извещений "Внимание", "Пожар"?
  2. Какие именно технические средства рекомендуется применять с устойчивостью к воздействиям электромагнитных помех не ниже 3-й степени жесткости:
    • средства передачи извещений о пожаре;
    • пожарные извещатели и ППКП;
    • все технические средства?
  3. Возможно ли использование существующих в настоящее время на государственных объектах классов Ф 1.1 и Ф 4.1 систем пожарной сигнализации для целей мониторинга?
  4. Не приведет ли введение пожарного мониторинга к снижению пожарной защиты в результате повышения достоверности "народными" методами, например:
    • блокировкой ложнящих шлейфов;
    • "скручиванию" чувствительности извещателей;
    • установкой пылезащитных крышек?
  5. 5. Какие организационные и технические решения могли бы реально повысить достоверность передачи извещений о пожаре?

Например, приказом МЧС России от 01.06.2011 г. № 274 утверждено и уже введено в действие с 20 июня 2011 г. ИЗМЕНЕНИЕ № 1 к своду правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".

Пожарный мониторинг

Наиболее значимое нововведение – это требование передачи в автоматическом режиме извещения о пожаре в подразделения пожарной охраны по п. 14.4:

"В помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала должны быть выведены извещения о неисправности приборов контроля и управления, установленных вне этого помещения, а также линий связи, контроля и управления техническими средствами оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией, противо-дымной защиты, автоматического пожаротушения и других установок и устройств противопожарной защиты.

Проектной документацией должен быть определен получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17.

На объектах класса функциональной опасности Ф 1.1 и Ф 4.1 извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы. Рекомендуется применять технические средства с устойчивостью к воздействиям электромагнитных помех не ниже 3-й степени жесткости по ГОСТ Р 53325–2009.

При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме.

На других объектах при наличии технической возможности рекомендуется осуществлять дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации о пожаре в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме. При этом должны обеспечиваться мероприятия по повышению достоверности извещения о пожаре, например передача извещений "Внимание", "Пожар" и др."

Требования к защите разных объектов

Последнее требование относится ко всем объектам классов функциональной опасности:

  • Ф 1.1 – здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений);
  • Ф 4.1 – здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования);
  • все другие объекты, где отсутствует круглосуточное дежурство.

На всех остальных объектах (не класса Ф 1.1 и Ф 4.1 и с круглосуточным дежурством) при наличии технической возможности рекомендуется осуществлять дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации о пожаре в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме.

Автоматическая передача сигнала "Пожар" в пожарное подразделение сводит потери времени до начала ликвидации пожара к минимуму. Однако при введении пожарного мониторинга, очевидно, подразумевается наличие на объекте работающей и регулярно обслуживаемой системы автоматической пожарной сигнализации, обеспечивающей формирование достоверных сигналов "Пожар", то есть отсутствие ложных срабатываний.

И здесь естественным образом возникает несколько вопросов, на которые ответили эксперты в области систем пожарной сигнализации.

Д.В. Каткин
Технический директор компании
MATAEL Ltd. (Израиль)

Передача извещений "Внимание" и "Пожар"

Безусловно, достоверность извещения о пожаре при передаче извещений "Внимание", "Пожар" будет повышена. С единственной поправкой – в пожарную часть должно поступать только сообщение "Пожар", адрес и телефон ответственного за объект. "Внимание" должно поступать только лицам, ответственным за пожарную безопасность объекта. Поправка вызвана тем, что пожарные должны прибывать на место только в случае пожара.

В качестве примера могу привести израильский опыт. Там объект любого класса обязан быть оборудован речевым устройством оповещения о пожаре, передающим по проводной телефонной линии в пожарную часть сообщение о пожаре. Проводная телефонная линия даже сегодня является самой надежной линией связи, а средства передачи речевого оповещения оснащены автодозвоном, в случае если линия занята, а также средством контроля работоспособности линии, которое следит за ее состоянием непрерывно и сообщает персоналу о ее неисправности. Радиоканальные средства связи не могут обеспечить такой уровень надежности передачи сигнала и контроля, поэтому могут быть использованы лишь как вспомогательные.

Какие технические средства применять

Как показывает практика, 3-я степень жесткости оправдана для всех средств пожарной системы ввиду широкого применения на объектах различных средств связи, вычислительной техники, различных систем обработки информации, систем звукового оповещения и т.п. Данные технические средства (ТС) ныне можно встретить на объектах любых классов. Каждое из таких ТС в отдельности, может, и соответствует стандартам по помехоэмиссии, но при большом количестве ТС совокупный уровень помех увеличивается, превышая допустимые уровни иногда в десятки и сотни раз.

Существующие СПС и цели мониторинга

Вполне.  Средство  связи, транслирующее  в пожарную часть или ответственным лицам сообщения "Внимание" и "Пожар", может быть подключено как к самым сложным и современным системам пожарной безопасности, так и к полностью устаревшим. Другое дело, что пересмотр стандартов, на мой взгляд, должен был бы сопровождаться приведением устаревших противопожарных систем к уровню современных требований. Зачастую действует правило "сделано в период действия другого стандарта и изменению не подлежит" в ущерб безопасности людей.

Пожарный мониторинг и "народные" методы

Не приведет, так как и в нынешнее время "народные" методы применяются там, где противопожарные системы установлены для галочки. Их либо полностью отключают, либо приводят в негодность вандальными способами – отрезают линии связи, забивают гвозди в оповещатели, закорачивают кнопки управления и т.п.

Израильский опыт

Объект любого класса в Израиле обязан быть оборудован речевым устройством оповещения о пожаре, передающим по проводной телефонной линии в пожарную часть сообщение о пожаре. Проводная телефонная линия даже сегодня является самой надежной линией связи, а средства передачи речевого оповещения оснащены автодоз-воном, в случае если линия занята, а также средством контроля работоспособности линии, которое следит за ее состоянием непрерывно и сообщает персоналу о ее неисправности. Радиоканальные средства связи не могут обеспечить такой уровень надежности передачи сигнала и контроля, поэтому могут быть использованы лишь как вспомогательные

Система, установленная для галочки, является раздражающим фактором для людей, поскольку непонятно, зачем она иногда включает сирену, отключает свет, опускает лифты и т.п., а также все уверены в ее полной бесполезности. Отсутствие должного контроля за работоспособностью противопожарных систем со стороны государства или как минимум страховых компаний – это единственная причина применения указанных "народных" способов.

Как повысить достоверность извещений о пожаре

  1. Применение высоконадежных технических средств.
  2. Установка систем в полном соответствии со стандартами.
  3. Независимая проверка при сдаче систем в эксплуатацию.
  4. Периодические проверки систем на работоспособность, необходимость внесения изменений и замен оборудования.
  5. Регулярное обслуживание систем.
  6. Соответствие применяемых технических средств задачам и классу объекта.

В Израиле обязательны ежеквартальные проверки систем обслуживающими фирмами и полные ежегодные проверки представителем пожарной охраны. При этом если на объекте были сделаны изменения в постройке или назначении помещений, то в обязательном порядке данные помещения приводятся в соответствие стандарту на установку противопожарных систем с последующей проверкой представителем государственного органа, а именно отдела по сертификации противопожарных систем Института стандартов Израиля – аналога ВНИИПО РФ. Сдача систем в эксплуатацию также возможна только после получения акта соответствия стандартам от Института стандартов.

А.В. Родионов
Начальник сектора ЗАО "НВП "Болид"

Передача извещений "Внимание" и "Пожар"

В ИЗМЕНЕНИИ акцент делается на то, что должны обеспечиваться мероприятия по повышению общей достоверности извещения о пожаре. Одним из таких мероприятий является автоматическая передача (и регистрация) сообщений о пожаре и неисправности на пульт пожарной части по выделенному каналу связи, без участия оператора в качестве промежуточного звена.

В качестве дополнительного мероприятия повышения достоверности извещения о пожаре предлагается увеличить информативность технических средств пожарной сигнализации, например за счет формирования предварительного извещения "Внимание". Это извещение формируется при срабатывании одного неадресного порогового извещателя либо при достижении задым-ленности или температуры на защищаемом объекте до уровня критической величины и предваряет собой извещение "Пожар".

Какие технические средства применять

ГОСТ Р 53325–2009 определяет требования к извещателям и ППКП (ППУ), но не к средствам связи.

При неблагоприятной электромагнитной ситуации на объекте могут наблюдаться сбои в работе как ППКП (ППУ), так и извещателей. В этом случае все компоненты системы, влияющие на формирование и обработку сигнала о пожаре, должны быть в равной степени устойчивы к внешним электромагнитным помехам, то есть рекомендуемое требование по 3-й степени жесткости должно относиться к приборам и извещателям, если иное специально не оговаривается.

Существующие СПС и цели мониторинга

Социально значимые объекты должны быть оборудованы системами пожарной сигнализации, обеспечивающими выполнение функций пожарного мониторинга. Если установленные системы не обеспечивают этих функций, необходимо модернизировать их.

Пожарный мониторинг и "народные" методы

Перечисленные в вопросе 4 "народные" методы нельзя исключать, но регулярное периодическое обслуживание систем должно выявлять такие приемы.

Как повысить достоверность извещений о пожаре

Технические решения, повышающие достоверность систем пожарной сигнализации, – это самодиагностируемые комплексы технических средств на базе адресно-аналоговых извещате-лей. Формирование извещателями и ППКП извещений "Внимание", "Неисправность", "Запыленность", "Отключение" и пр. позволяет перейти от периодической схемы обслуживания систем к "событийной" схеме, когда система сама извещает о необходимости ее обслуживания.

Организационные мероприятия по повышению достоверности формирования извещения о пожаре в первую очередь должны быть направлены на выявление неисправных и потенциально ненадежных элементов систем пожарной сигнализации и автоматики. При использовании периодических схем обслуживания применяется вероятностный подход к определению интервалов между проверками системы. Кроме того, зачастую сама методика проверки работоспособности не позволяет выявить потенциально неисправные извещатели и не учитывает человеческий фактор.

Обслуживание самодиагностируемых систем выполняется с целью устранения конкретной неисправности и в большинстве случаев позволяет исключить человеческий фактор и "народные" приемы.

Ф.Ю. Моисеев
Генеральный директор
ООО "Пожэкспертпроект"

Передача извещений "Внимание" и "Пожар"

Нет, не будет. Достоверность достигается повышением качества основного оборудования, качества и уровня обслуживания, а не изменением вида передачи сигнала. При этом главную роль играет, при прочих равных условиях, качество и своевременность технического обслуживания АУПС.

А именно по этому вопросу и возникают главные проблемы:

  1. в большинстве случаев в России школы и детские сады испытывают в процессе эксплуатации жесткий дефицит финансирования;
  2. не хватает организаций, занимающихся на достойном уровне техническим обслуживанием АУПС;
  3. детские сады, как объект получения прибыли, не интересен ремонтно-обслуживающим организациям.

Выход может быть в создании при МЧС специальной технической службы (по примеру пуль-товиков вневедомственной охраны МВД или ФГУП ГОССМЭП МВД по ремонту светофоров).

Какие технические средства применять

На мой взгляд, устойчивостью должны обладать все элементы системы пожарной сигнализации – от пожарообнаружения и обработки, до передачи достоверного сигнала.

Существующие СПС и цели мониторинга

На существующих объектах класса Ф 1.1 и Ф 4.1 по условиям финансирования установлено самое бюджетное (дешевое) оборудование пожарной сигнализации. При этом объекты класса Ф 4.1 (школы) исконно являются "головной болью" обслуживающих организаций по причине вандализма подростков. Вандалозащищенных пожарных извещателей пока не придумали.

Грубо говоря, АУПС в школах – деньги на ветер. Для достоверного мониторинга подойдет только полноценная система видеонаблюдения с дополнительной функцией обнаружения инфракрасного излучения.

Пожарный мониторинг и "народные" методы

"Народные" методы улучшения будут процветать. Кроме того, при существующем положении дел в список добавится снятие наблюдателями с мониторинга "беспокойных" объектов под любыми формальными предлогами. То есть если в начале года на пульт будут сданы 100 школ, то на конец года их останется не больше 10.

Как повысить достоверность извещений о пожаре

Перспективным видится использование системы ГЛОНАСС с передачей сигналов в региональные центры МЧС.

Одним лишь изменением нормативных требований проблемы не решить. Необходим комплекс организационно-технических мероприятий, коренным образом меняющий существующее положение. Выше по тексту изложено:

  1. Создание специализированных ФГУП при МЧС. Тем более что региональные центры мониторинга в МЧС последние пять лет развиваются невероятными темпами. Осталось только дополнить их достойной технической службой и обязать "принять под крыло" объекты Ф 1.1 и Ф 4.1.
  2. Пересмотреть технический подход к организации систем обнаружения пожаров в школах. Применить новые технические системы.
  3. Обязать Минобразования резко повысить уровень просветительской работы в школах на предмет пожарной безопасности, а также узаконить регулярные тренировки по эвакуации при пожаре.
Р.В. Полещук
Менеджер по продукту
компании Bosch Security Systems

Передача извещений "Внимание" и "Пожар"

Достоверность извещения о пожаре в первую очередь зависит от извещателя. При использовании на объекте пожарных извещателей с низкой устойчивостью к ложным срабатываниям в пожарное подразделение просто будут последовательно поступать ложные извещения "Внимание" и "Пожар". При наличии ответственности заказчика за ложные срабатывания ситуация на рынке будет меняться в пользу более надежных и достоверных устройств пожарной сигнализации.

Какие технические средства применять

Система пожарной сигнализации призвана защищать от пожаров не только материальные
ценности, но и жизни людей. Поэтому она имеет большое значение в обеспечении безопасности. Сбои в работе системы, связанные с воздействием электромагнитных помех, могут приводить не только к непредвиденным излишним затратам на выезд пожарных расчетов по ложному вызову, но и к более серьезным последствиям в случае недоставки тревожного извещения в пожарную часть. Исходя из этого, считаю, что высокую устойчивость к электромагнитным помехам должны иметь все устройства, находящиеся на пути передачи тревожного извещения от пожарного извеща-теля до пульта централизованного наблюдения, расположенного в пожарном подразделении.

Существующие СПС и цели мониторинга

Отечественные стандарты разделяют системы пожарной сигнализации и системы передачи извещений. Очевидно, что менять тысячи систем пожарной сигнализации, установленных на объектах, только из-за введения новых требований по мониторингу нецелесообразно. Логичным будет добавить к ним только средства передачи извещений. Причем протоколы передачи извещений должны быть стандартизированными (по типу Contact ID для ТфОП), чтобы можно было использовать оборудование различных производителей и таким образом поддерживать конкуренцию в данном сегменте рынка. А передача тревожных извещений ("Внимание", "Пожар", "Неисправность"…) от ППКП к устройству передачи извещений может осуществляться посредством релейных выходов ППКП.

Пожарный мониторинг и "народные" методы

С сожалением отмечу, что "народные" методы используются и сейчас. Путешествуя по стране, регулярно вижу дымовые извещате-ли с установленными на них прозрачными пылезащитными крышками. Считаю, что в РФ должны быть введены нормы, требующие, чтобы пылезащитные крышки для дымовых извещателей имели яркий цвет, как это сделано, например, в странах Европейского союза.

Несомненно, с введением пожарного мониторинга количество злоупотреблений такими методами со стороны недобросовестных обслуживающих организаций увеличится. Поэтому нужна жесткая система контроля технического состояния систем пожарной сигнализации органами Госпожнадзора.

Как повысить достоверность извещений о пожаре По моему мнению, нужно в первую очередь ужесточать надзор за исправностью систем пожарной сигнализации. Во-вторых, заказчики должны нести материальную ответственность за ложные вызовы пожарных расчетов. Что повысит уровень безопасности на объектах. При этом заказчик будет иметь возможность выбора между надежными и достоверными системами с одной стороны и менее достоверными, но более дешевыми системами с другой. Всегда нужно помнить, что любые организационные и технические решения должны быть направлены на обеспечение безопасности людей.

М.Г. Шакаров
Эксперт по системам безопасности
OOO "Сименс"

Передача извещений "Внимание" и "Пожар"

Достоверность данных сигналов зависит от совокупности мероприятий, предпринимаемых и производителями оборудования, и проектировщиками, которые закладывают оборудование в проекты, и монтажными организациями, устанавливающими данное оборудование. Вместе с повышением качества продукции, его серьезной защитой от ложных сигналов будет расти и достоверность сигналов

"Внимание" и "Пожар". Но без правильного проектирования системы и качественных монтажных работ в соответствии с требованиями пожарных норм и документации от производителя этот процесс невозможно серьезно ускорить, даже с применением высококачественного оборудования.

Какие технические средства применять

Дополнительные меры по защите оборудования – это всегда хорошо как для отдельных устройств, так и для надежности системы в целом. Но здесь в первую очередь стоит вопрос готовности производителей недорогой продукции к применению соответствующих технологических мер и средств, которые, в свою очередь, приводят к удорожанию продукции.

Существующие СПС и цели мониторинга

На многих социальных объектах стоят самые разные противопожарные системы, и зачастую это системы самого экономичного уровня, и речь идет об их готовности и работоспособности. В целом в большинстве случаев эту задачу можно решить с помощью дополнительных технических и монтажных средств (расширений и т.п.), но где-то вполне обоснованно придется полностью заменить оборудование, устаревшее морально и физически.

Пожарный мониторинг и "народные" методы

От таких "народных мудростей". На некоторых объектах вообще встречаешь ситуацию, когда система просто отключена от питания и находится постоянно в неработающем состоянии. С данными "методами" нужно бороться соответствующими реальными действиями надзорных органов и четким определением мер ответственности руководства на объекте.

Как повысить достоверность извещений о пожаре

  1. Применение качественного оборудования с разносторонней защитой от сбоев и ложных сигналов.
  2. Проектирование противопожарных систем силами специализированных компаний, имеющих опыт в таких работах.
  3. Более тесная совместная работа проектной и монтажной организаций с разъяснением принятых проектных решений при монтаже.
  4. Осуществление более серьезного контроля выполненных монтажных работ со стороны проектировщиков, а также надзорных органов.
  5. Повышение дисциплины на объекте в процессе эксплуатации (запрет на курение, на работы без предварительного согласования и т.п.).

Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #4, 2011
Посещений: 9764

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций