Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Современные методы и средства проектирования систем управления ПСС территориального уровня

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Современные методы и средства проектирования систем управления ПСС территориального уровня

Территориальный аспект преобразований поисково-спасательных служб (ПСС) МЧС России в современных условиях приобрел наибольшую актуальность. Продвижение в развитии ПСС регионов стало невозможным без выстраивания хозяйственной политики, основанной на научной теории и передовом опыте, без выработки системы принятия и исполнения обоснованных управленческих решений территориального уровня, соответствующих новым условиям хозяйствования. Недостаточная изученность темы по применению методологии SADE в процессе принятия управленческих решений по развитию ПСС территорий на этапе рыночных преобразований, недостаточное освещение в научной литературе и нормативных документах методик анализа происходящих процессов, прогнозирования ситуации в региональном аспекте, поиска потенциальных резервов, организации системного управления комплексным развитием ПСС территории с использованием указанного механизма явилось обоснованием для выбора темы исследования

Основная цель проводимого исследования - повышение эффективности проектирования организационно-управленческих решений при реализации программ развития ПСС на основе CASE-моделирования.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
  • анализ проблем развития ПСС регионов на современном этапе;
  • исследование применяемых методов и моделей проектирования организационного управления ПСС;
  • выявление системотехнических закономерностей, влияющих на результативность управления ПСС в регионе;
  • выработка системотехнических основ формирования организационной схемы комплексного развития ПСС субъектов Федерации;
  • разработка методов автоматизированного проектирования организационного управления программами развития ПСС на основе CASE-моделирования;
  • разработка инфографических моделей, реализующих предложенные методы.

Объектом исследования явилась проектная деятельность территориальных органов Омской области по организационному управлению в условиях перестройки хозяйственного механизма.

Предмет исследования - применение системы CASE-моделирования в подготовке обоснованных управленческих решений и их полноценная реализация в деятельности ПСС.

Теоретическая и методологическая база исследования основывались на методологии SADE, теории функциональных систем, системотехнике аварийно-спасательных и других неотложных работ, математической статистике, теории информации, инженерной графике, инфографии.

Научная новизна исследования заключается в разработке принципов обоснования принимаемых решений с учетом:

  • международного опыта руководства развитием спасательных служб передовых стран мира;
  • особенностей развития конкретного региона;
  • возможностей территориальных органов власти по созданию благоприятной среды для эффективного становления ключевых основ современного развития;
  • приоритетов в формировании основных направлений развития ПСС территорий.

Созданы типовые схемы подготовки управленческого решения по развитию инфраструктуры ПСС региона и механизма ее осуществления; разработаны методы CASE-проектирования в управлении региональными программами развития территориальных ПСС; созданы SA-модели территориальных ПСС.

В процессе исследования получены следующие основные результаты:

  • системотехническая Концепция технологии развития ПСС в регионе;
  • SADE-методы организационного проектирования ПСС региона;
  • системы автоматизированного проектирования ПСС региона;
  • комплексный метод выработки решений органов власти по направлениям развития ПСС территорий на длительную, среднесрочную и краткосрочную перспективу с учетом финансового, правового, организационного обеспечения.

Практическая значимость результатов проведенного исследования состоит в использовании его основных выводов при решении задач интенсивного развития ПСС региона. Разработанная методика автоматизированного CASE-проектирования организационного управления региональным развитием ПСС и инфографиче-ские модели ПСС применены для практического руководства территориальными структурами власти.

Основные положения и выводы исследования в течение пяти лет апробированы на практике в деятельности Омской областной ПСС и местных ПСФ, подтверждены интенсивной динамикой роста структур ПСС и увеличении инвестиций в развитие многих ПСФ области.

Полученный положительный опыт одобрен рядом отечественных и международных экспертиз, научных конференций.

Ряд предложений, касающихся комплексного развития ПСС региона, благоприятного инвестиционного климата для деятельности ПСС, предпринимательства ПСС, налоговых и других льгот, реализован в областных законах и нормативных актах администрации области, в Концепциях развития Омской области 1992-1995 гг., 1996-1999 гг., 2000-2005 гг.

На примере города Омска и Омской области рассмотрено применение CASE-технологий в сфере проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Методология SADE в виде отражения базовых данных наличия потенциально опасных объектов, примененная в практике Омской областной ПСС, позволила выстроить программу действий по предупреждению и ликвидации ЧС и получить устойчивый положительный практический результат.

Предложена графическая модель организационной схемы создания благоприятной инвестиционной среды, включающая сопровождение и систему льгот для инвесторов, которая применяется в пределах компетенции исполнительных и законодательных органов власти Омской области.

И.А. РОТАНОВ
Начальник поисково-спасательной службы Омской области

Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2004
Посещений: 11732


  Автор
Ротанов И. А.

Ротанов И. А.

Начальник поисково-спасательной службы Омской области

Всего статей:  1

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций