В рубрику "Официальный раздел" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
В числе проблем государственной противопожарной службы можно назвать и подготовку кадров. Задача улучшения материально-технической базы чрезвычайно важна, но без грамотных, хорошо подготовленных специалистов вряд ли удастся повысить эффективность и оперативность работы пожарных
В России действует следующая схема подготовки специалистов для работы в области пожарной охраны:
В 2001/2002 учебном году осуществлен перевод обучения на новые государственные образовательные стандарты по специальностям "Пожарная безопасность" и "Государственное и муниципальное управление". Минобразования России утвержден новый государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Пожарная безопасность". Постепенно восстанавливается система обучения специалистов пожарного дела для иностранных государств: Армении, Вьетнама, Латвии, Монголии, Югославии и др.
Основной проблемой в области подготовки и повышения квалификации кадров в системе ГПС продолжает оставаться их качественный состав (замещение должностей специалистами с высшим образованием не превышает 45%, а со средним профессиональным - 70%, из них только 50% являются пожарными техниками). Инженерные должности сотрудников ГПС, осуществляющих государственный пожарный надзор, укомплектованы специалистами с высшим образованием на 40-42%, а доля инженеров пожарной безопасности составляет всего 13%.
Ежегодно ГПС требуется не менее 6 тыс. специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (3 тыс. - постоянная потребность и 3 тыс. - вакансии, образовавшиеся в результате увольнений). Во всех пожарно-технических образовательных учреждениях обучается почти 10 тыс. курсантов, слушателей, адъюнктов, в 2002 году было зачислено почти 3,8 тыс. курсантов (слушателей), количество выпускников составило около 2,8 тыс. специалистов.
Основную часть специалистов выпускает Академия ГПС и ее филиалы (56% с высшим образованием и 76% - со средним профессиональным образованием). На 2002/2003 учебный год Академией ГПС внесены изменения более чем в 10 рабочих программ по дисциплинам, направленным на обеспечение подготовки в области предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Первоначальная подготовка (около 2,7 тыс. в год) проводится в территориальных учебных центрах. Здесь обучают младших инспекторов, диспетчеров, водителей пожарных и специальных пожарных автомобилей, мастеров газодымозащитной службы, командиров отделений, помощников начальников караула, других лиц младшего начальствующего состава (срок подготовки 1-3 мес.). Также в учебных центрах осуществляется переподготовка лиц младшего начальствующего состава, назначенных на должности среднего начальствующего состава (11 мес.); переподготовка лиц, прибывших в ГПС и имеющих среднее или высшее профессиональное образование по другим специальностям, назначенным на должности среднего начальствующего состава (3-5 мес.). Вместе с тем ни один из почти 80 учебных центров (пунктов) ГПС не имеет статуса регионального образовательного учреждения. Эта проблема должна решаться с учетом системы подготовки спасателей в учебных центрах МЧС России, в том числе путем внесения изменений в учебные программы. Повышение эффективности их деятельности сдерживается отсутствием государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по специальности "Пожарная безопасность". Подготовка проекта такого стандарта ведется в 2002 году. Его принятие возможно после введения профессии "пожарный" в соответствующий перечень. В дальнейшем это позволит проводить обучение по сокращенным программам профессионального среднего и высшего образования.
Основной задачей является увеличение количества и повышение качества подготовки специалистов различной квалификации не только для системы ГПС, но и для других министерств и ведомств (МПС, Минюст, Минобороны, ФАПСИ и др.).
Решение этой задачи требует современной материально-технической базы, привлечения для ее развития и дополнительного материального стимулирования личного состава внебюджетных источников финансирования. Положительным является опыт Академии ГПС, где за прошедшие 3 года объем внебюджетной деятельности вырос в 10 раз и в текущем году соответствующим разделом бизнес-плана доходная часть предусмотрена в объеме около 30 млн рублей.
В 2002 году приказом МЧС России утверждена Концепция совершенствования образовательной деятельности и подготовки кадров в системе ГПС до 2010 года. Целесообразно остановиться на некоторых принципиальных вопросах, которые предстоит решить в ближайшие годы:
Для выполнения указанных задач следует:
Из экономических задач можно выделить следующие:
Реализация этих, а также других мер, изложенных в Концепции, позволит без существенного увеличения объема бюджетного финансирования и в пределах имеющейся штатной численности обеспечить примерно на 25% рост числа выпускаемых образовательными учреждениями специалистов для системы ГПС МЧС России, других ведомств, а также повысить качество их обучения.
Е.А. МЕШАЛКИН,
начальник Академии ГПС МЧС России, профессор, д.т.н.
Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2003
Посещений: 19264
Автор
| |||
В рубрику "Официальный раздел" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
