 |
Новый виток борьбы начался вокруг системы обслуживания биопаспортов: Минкомсвязи решило сменить телекоммуникационного оператора системы и выбрать "Ростелеком" вместо "Синтерры". Последняя намерена оспорить это решение в ФАС.
Единственным участником, допущенным к проводимому Минкомсвязи аукциону по оказанию услуг связи в рамках единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (биопаспортов), оказался "Ростелеком". В связи с этим аукцион был признан несостоявшимся, а аукционная комиссия приняла решение заключить с "Ростелекомом" госконтракт на обслуживание системы во II – IV кварталах. Начальная стоимость аукциона составляла 650 млн руб.
Между тем, второй претендент все-таки был – это "Синтерра", которая обеспечивает работу телекоммуникационной инфраструктуры системы биопаспортов с 2007 г. Компания три года подряд выигрывала соответствующие конкурсы, в частности, в прошлом году предложенная "Синтеррой" цена обслуживания системы 564 млн руб. при стартовой стоимости 762 млн руб. помогла ей обойти "Ростелеком". Но сейчас все 14 членов аукционной комиссии, как следует из протокола ее заседания, заявку "Синтерры" отвергли.
Условия допуска к аукциону предполагали внесение залога в размере 32,5 млн руб. "Синтерра", как и "Ростелеком", в срок подали заявки на участие в аукционе, но денежные средства для залога не были перечислены "Синтеррой" по представленным ей платежным документам, пояснили в Минкомсвязи. В протоколе заседания аукционной комиссии уточняется, что деньги были перечислены Минкомсвязи не по тому платежному поручению, что указано в условиях аукциона, а также не по тем реквизитам заказчика, которые "Синтерра" указала в своей аукционной заявке.
В ответ "Синтерра" заявила, что уже подала жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на несоответствие законодательству ряда условий аукциона. Компания считает, что с одной стороны к участникам аукциона предъявляются избыточные требования, а с другой стороны ряд условий, необходимых для выполнения условий госконтракта, отсутствует. Кроме того, отдельные технические требования заказчика заведомо неисполнимы.
"На рынке давно сложилось мнение, что аукционы по оказанию услуг связи для системы биопаспортов непрозрачные, но до сих пор в аукционах побеждала "Синтерра" и их результаты никто не пытался обжаловать", - отмечает гендиректор аналитического агентства "Рустелеком" Юрий Брюквин. Данный госконтакт, по мнению аналитика, был важен для "Синтерры", но его потеря не является критичной для компании.
В прошлом году намерение Минкомсвязи сменить другого подрядчика системы биопаспортов – НИИ "Восход" - вызвало серьезный скандал. Победителем конкурса на поддержку системы биопаспортов и аукциона на обслуживание ее аппаратной части Минкомсвязи объявило компанию "Открытые технологии", но НИИ "Восход" успешно обжаловала результаты обоих тендеров в ФАС, а из-за угрозы остановки работы системы президент Дмитрий Медведев назначил "Восход" оператором на постоянной основе.
